004 펴내는 글│작은 마음들이 쏘아올린 SDGs 작은 별<br/>007 추천글_ 학교 교육과 지속가능발전교육_오수길(고려사이버대학교 교수)<br/><br/>012 프롤로그│SDGs 렌즈로 보니 더 선명해지는 세상<br/> _강소영(안산시지속가능발전협의회 사무국장)<br/><br/>019 지속가능발전목표 적용 사례: SDGs, 이렇게 수업해요<br/>020 지속가능한, 인간다운 삶을 위한 교육│박은영<br/>042 인권·환경 융합교육│장희엽<br/>062 SDGs와 우리의 삶은 하나다│염경미<br/>080 SDGs를 이뤄가는 미래 리더들을 위해│정성욱<br/>099 SDGs가 에듀테크를 만나 홍보에 날개를 달다│이종훈<br/>115 지속가능한 발전, 화학과 함께 살아남기│신동준<br/>125 변화의 시작은 ‘우리’ 동네부터│채민수<br/>138 지속가능발전을 위한 기술교사의 고군분투 이야기│이중철<br/>155 SDGs가 17가지이어야 하는 이유│정수희<br/>166 팬데믹으로부터 출발한 나의 환경수업│변희영<br/><br/>183 부록│‘미래교육과 SDGs 교사 워크숍’을 돌아보다<br/>190 지속가능발전목표(SDGs: Sustainable Development Goals)란?<br/>192 국가지속가능발전목표(K-SDGs: Korean Sustainable Development Goals)란?

<b>지속가능한 인류와 지구의 미래를 위한 SDGs 혁신교육<br/>안산지역 교사들의 지속가능발전목표(SDGs) 수업 실천 에세이<br/></b><br/>지속가능발전(sustainable development)이란 경제의 성장, 사회의 안정과 통합, 환경의 보전이 조화를 이루며 지속가능성을 지향하는 발전을 의미한다. 기후 위기, 전쟁으로 인한 기아와 빈곤, 질병, 생태계 파괴 등 많은 문제점을 겪고 있는 시대, UN은 앞으로 닥쳐올 거대한 파도에 대비하여 SDGs(Sustainable Development Goals, 지속가능발전목표)를 확립했다. 대한민국도 국가 지속가능발전목표를 만들고 교육 분야에 적용했다. <br/><br/>『행성 지구와 이렇게 어울려 살아요』는 안산지역 교사 10명이 지속가능발전목표(SDGs)를 수업에 적용하여 실천한 수업에세이다. 단순한 ‘환경’ 교육에서 벗어나 국어, 기술가정, 영어 등 자신의 교과수업에 SDGs를 녹여낸 과정이 생생히 담겨있다. <br/><br/>모든 것은 교육으로부터 시작한다. 우리는 무엇이든 배우지 않고서 깨우칠 수는 없다. 국어, 영어, 과학, 기술, 상업 등 다양한 과목의 교사들은 SDGs 교육 전선에 투입되기 전에 지속가능한 발전에 대해 깊이 있게 공부했다. 팬데믹 상황이 맞물리거나 학생들이 흥미를 가지지 않는 등 우여곡절도 있었지만, 전례 없던 방식을 수업에 적용하여 위기를 슬기롭게 극복해 나갔다. 교실 안에서 강의식으로 이루어지는 수업이 아닌, 교실 밖으로 나와 마을을 돌아보고 주변의 세계를 정돈하는 것으로 시작했다. 교사들은 수업을 통해 SDGs를 접한 학생들이 미래 세대까지 살펴보고 좋은 환경을 구축할 수 있는 새로운 시선을 갖출 수 있도록 했다. <br/><br/>교사의 성장은 곧 학생의 성장으로 이어지고, 학생의 성장은 다시 교사의 성장으로 연결되어 SDGs 학습의 선순환이 일어난다. SDGs 교육이 보편화되고 자라나는 모든 아이가 지속가능한 미래를 꿈꾸는 그날까지, 이 책은 훌륭한 본보기가 될 것이다. <br/><br/><b>[펴내는 글] <br/><br/>작은 마음들이 쏘아올린 SDGs 작은 별<br/></b><br/>‘단 한 명의 아이도 포기하지 않는 교육’과 ‘단 한 사람도 소외되지 않는 세상’은 다른 말일까, 같은 말일까? 전자는 우리나라 교육계에서, 후자는 세계 SDGs에서 내건 슬로건이다. 둘은 다른 듯하지만 결국 같은 말이다. 인간이라면 마땅히 가져야 할 고유하고 존엄한 인권과 그를 통해 누려야 할 인간다운 삶을 전제로 하기 때문이다. 교육을 통해 모든 아이는 인간다운 삶을 살 수 있는 평등한 배움의 기회를 제공받고, 사회 · 정치 · 경제적 제도를 통해 모든 인간은 존엄성을 지키며 인간답게 살 수 있는 권리를 충족할 수 있어야 한다. 이 모두는 최종적으로 ‘모두가 잘 사는 세상’을 지향하고 있으니 둘은 결국 바라보는 도달점 역시 같다. <br/><br/>우리는 이 당연한 슬로건의 내용보다 왜 당연한 내용이 슬로건이 되었는가에 집중할 필요가 있다. 꼭 지켜야 할 본질적인 것이 흔들리고 있다는 반증이기 때문이다. 교사로서 나는 모두가 잘 살기 위한 교육은 무엇일까를 고민했다. 여기 모인 선생님들 역시 평소 아이들의 배움이 곧 삶을 이롭게 할 수 있도록 노력하는 분들이셨다. 열심히 앎과 삶이 일치하는 교육을 시도하던 선생님들과 안산시지속가능발전협의회의 움직임을 계기로 우연을 가장한 필연처럼 만나게 되었다. 지속가능한 발전이 우리 삶 전반을 아우르며 모두가 잘 사는 세상을 꿈꾼다는 것은 참으로 아름다운 일이었다. 그런데 그보다 놀라운 것은, 그런 세상을 꿈꾸는 전 세계적인 움직임이, 여기 모인 선생님들이 그동안 해온 교육의 모습과 참으로 닮아 있다는 사실이었다. 삶을 이롭게 하는 교육이 곧 SDGs였다. SDGs 교사 연구 모임을 조직해 서로의 수업 사례를 나누어보니 각기 다른 교과, 다른 학교, 다른 아이들과 함께한 다양한 수업 활동이 하나의 흐름으로 연결되는 모습을 보게 되었다. <br/><br/>OECD 학습나침반 2030에서도 교육이 도달해야 할 최종 도착점을 ‘웰빙’이라고 제시했다. 그런데 조건이 있다. ‘잘 산다는 것’은 동료, 교사, 지역사회 사람들과 협력적인 주도성을 바탕으로만 가능하다고 한다. 즉 한 개인의 탁월한 역량만으로는 잘 살기 어렵고, 연결된 모두가 각자 역할에 충실한 가운데 함께 어울려 도와야 잘 살 수 있다는 것이다. <br/><br/>미래 사회를 주도하는 세계적인 기구에서 연구한 프로젝트의 결과가 ‘한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다’는 오래된 아프리카 속담과 오버랩되는 것은 우연이 아니다. 단 한 사람도 소외되지 않는 것을 위해 단 한 명의 아이도 포기하지 않는 교육이 필수이다. 이는 미래를 살기 위한 새로운 슬로건이 아니라 그 옛날부터 이어온 인류 생존의 본질, 인류 역사 속에 새겨진 오래된 미래이기 때문이다. <br/><br/>지역사회(마을)와 학교 교육의 연계는 한때 지나가고 마는 정책의 치맛바람으로 치부할 일이 아니다. 아이들이 살아갈 시대에 당면한 문제를 해결해나가며 자신에게 맞는 삶을 잘 살 수 있는 역량이 세계적인 핵심역량이요, 국가수준 2022개정교육과정이 역시 추구하는 바이기도 하다. 아이들의 삶의 터전을 이해하고, 이용하고, 발딛고 있는 그곳에 기여할 수 있는 것. 바로 그 지점에 교육의 본질이 있을 뿐이다. <br/><br/>이 책의 표지를 여는 다양한 독자들도 삶의 본질, 교육의 본질을 한번쯤은 고민해보셨으리라 생각한다. 이 책을 함께 쓴 선생님들은 그 본질을 찾아 묵묵히 학교 현장에서 가르치고 배운 것을 삶으로 연결시키고자 노력한, 작지만 큰 교사들이다. 희망은 앞으로 다 잘 될 거라는 막연한 가능성이 아니라 지금까지 해온 일이 헛되지 않았다는 믿음이라는 말을 들은 적이 있다. 이 책을 함께 쓴 선생님들이 아이들과 함께한 다양한 형태의 수업 속에 ‘이미 실현되고 있는 지속가능한 삶을 위한 교육’을 통해 우리 교육에 대한 희망을 함께 찾아갈 수 있기를 바란다.<br/><br/>- 저자를 대표하여 박은영

학교 교육과 지속가능발전교육

2015년 9월 유엔 193개 회원국 만장일치로 지속가능발전목표(SDGs: Sustainable Development Goals)가 수립된 것은 인류 역사상 여러모로 의의가 크다 할 수 있다. 유엔 회원국 모두가 합의하여 2030년까지 함께 달성하기로 한 의사결정이라는 점, 전 세계 16개 이해당사자 그룹이 2012년 유엔지속가능발전회의 이후 3년간의 논의 과정, 즉 MGoS(Major Groups and other Stakeholders)를 거쳐 아래로부터 형성된 의제를 합의한 점, 그리고 17개 목표 간의 연계와 통합이 중요하다는 연계접근 방법(nexus approach)을 강조했다는 점 등이 그것이다.

지속가능발전교육을 지속가능발전의 개념과 의의에 대한 이해를 높이는 ‘지속가능발전에 대한 교육’과 지속가능발전을 실천하고 목표를 달성하기 위한 ‘지속가능발전을 위한 교육’으로 나눈다면, SDGs의 수립은 이 두 가지 교육을 모든 현장에서 수행해야 하고 또한 그럴 수 있다는 것을 확신하는 계기가 되었다. 경제발전, 사회통합, 환경보전에 대한 통합적인 접근과 실천을 지속가능발전이라고 정의할 수 있기에, 그 지향점과 목표의 수준을 합의한 SDGs는 지속가능발전교육의 의의를 한층 더 높인 것이라 할 것이다.

이전의 경제교육, (민주)시민교육, 환경교육이 가치 있게 수행되어 왔음에도 우리 사회의 제반 문제는 갈수록 난제(wicked problems)가 되고 있어 통합적인 접근과 실천을 위한 교육의 역할은 더욱 중요해지고 있다. 일찍이 유엔 차원에서는 1992년 유엔환경개발회의 당시 합의된 ‘의제21(Agenda 21)’ 제36장에서 교육, 대중의 인식, 훈련을 강조하며, ‘정규교육을 포함한 교육, 대중의 인식 및 훈련’을 ‘인간과 사회가 잠재력을 완전히 발휘할 수 있게 하는 과정’으로 규정한 바 있다. 그리고 “환경과 개발의 문제와 이 문제의 해결을 위한 관여에 대한 대중의 인식을 높이고, 개인의 환경책임과 지속가능발전을 위한 더 많은 동기부여와 의무 사항을 증대”할 것을 강조했다. 그리고 “더욱 지속가능한 세계를 위한 움직임을 용이하게 하고, 인적 자원을 개발하는 데 가장 중요한 수단으로서 명백한 직업 중심의 개념을 가지고 이론과 기술 간의 격차를 해소하는 데 목표”를 둔 훈련을 촉진해야 한다고 했다.

SDGs 체계에서는 4번 목표로 ‘모두를 위한 포용적이고 공평한 양질의 교육 보장 및 평생학습 기회를 증진한다’라는 목표를 설정하였다. 이러한 목표는 양질의 초등 및 중등교육을 무료로 동등하게 이수(4.1), 양질의 영유아 발달과 보호, 취학 전 교육에 대한 접근 보장(4.2), 양질의 지불 가능한 기술훈련, 직업훈련, 대학 등 3차 교육에 대한 접근(4.3), 취업, 양질의 일자리, 기업활동에 필요한 관련 기술 보유자 수의 증가(4.4), 교육에 대한 성별 격차 해소, 취약층의 교육 및 직업훈련(4.5), 모든 청소년과 상당한 비율의 성인에 대한 문해 및 산술능력 증진(4.6), 지속가능발전, 지속가능한 생활양식, 인권, 성평등, 평화와 비폭력 문화 확산, 세계시민의식, 문화다양성 존중, 지속가능발전을 위한 문화의 기여 등 교육을 통해 모든 학습자의 지속가능발전 증진을 위한 지식과 기술 보급(4.7) 등의 세부목표를 통해 달성될 수 있을 것으로 보았다.

그런데 4번 교육 목표는 17개 모든 목표를 관통하는 전 범위 목표(cross-cutting issue)이기도 하다. 다른 모든 목표가 교육을 근간으로 하기도 하고, 세부목표 4.7에서 강조하고 있는 것이 바로 모든 목표를 달성할 수 있는 지속가능발전 지식과 기술을 배양할 것을 촉구하고 있기 때문이다.

2023년 7월 5일 시행된 우리나라의 지속가능발전기본법에서도 교육의 역할을 특히 강조하고 있다. 즉 지속가능발전기본법 제6장 보칙 제28조는 지속가능발전에 관한 교육·홍보를 명시하고 있다. 제1항에서는 “국가와 지방자치단체는 지속가능발전에 관한 교육·홍보를 확대함으로써 사업자, 국민 및 민간단체 등이 지속가능발전 정책과 활동에 적극적으로 참여하고, 일상생활에서도 지속가능발전을 실천할 수 있도록 하여야 한다”고 규정한다. 제2항에서는 “국가와 지방자치단체는 지속가능발전에 관하여 학교 교육을 강화하고, 평생교육과 통합·연계한 지속가능발전 교육을 확대하여야 한다”고 규정한다. 안드레스 에드워즈가 『지속가능성 혁명』에서 강조한 바와 같이 생태/환경(Ecology/Environment), 경제/고용(Economy/Employment), 형평성/평등(Equity/Equality) 등 환경적 지속가능성, 경제적 지속가능성, 사회적 지속가능성이라는 지속가능발전의 세 가지 E(3E)에 또 하나의 E인 교육(Education)이 필수적으로 포함되어야 지속가능발전을 이룰 수 있는 것이다.

유엔총회 결의안에 따라 지속가능발전을 위한 교육 10년(Decade of Education for Sustainable Development, DESD)(2005-2014) 작업을 수행했던 유네스코는 ‘모두에게 지속가능발전에 기여할 지식, 기술, 가치, 태도를 습득하게 하는 것’과 ‘지속가능발전을 촉진하는 의제, 프로그램, 활동에서 교육 및 훈련을 강화하는 것’을 목적으로 하는 글로벌 행동 프로그램(Global Action Programme, GAP)으로 지속가능발전교육 이니셔티브를 이어가기도 했다. 이를 통해 지속가능성의 다양한 측면을 통합하는 총체적인 관점(통합적 렌즈), 지속 불가능한 기존의 지배적 양식 및 당연시되는 일상에 대한 질문(비판적 렌즈), 지속가능한 생활방식과 가치, 공동체 및 사업을 이끌어갈 역량을 강화(변혁적 렌즈), 지속가능한 삶, 가치, 사업 운영에는 시간, 장소, 사람에 따라 다양한 형태가 나타날 수 있음을 인식(맥락적 렌즈) 등 네 가지 렌즈를 지속가능발전교육의 렌즈로 제시했다.

이처럼 지속가능발전에서 교육은 가장 중요한 가치이자 수단이라 할 수 있다. SDGs 4번 목표가 학교 교육을 시작으로 지속가능발전교육의 중요성을 강조하기도 했지만, 지속가능발전의 의의를 살리고, SDGs를 달성하고 실현해 나가는 데서도 교육은 필수 불가결한 것이다. 더욱이 지속가능발전교육에서 특히 유념해야 하는 것이 지역적 맥락이라는 점에서 안산지역의 교육자들이 모여 지속가능발전에 대한 교육을 고민하고 지속가능발전을 위한 교육을 학교와 지역사회에서 효과적으로 구현하고자 노력한 것은 지역의 자랑이자 SDGs의 의의에 가장 충실한 모범이라 할 것이다.
- 오수길 (고려사이버대학교 교수)